Porezni nadzor putnih naloga – kako se pripremiti

Najava poreznog nadzora izaziva stres u svakoj tvrtki. No za tvrtke koje uredno vode putne naloge, nadzor je samo formalnost. Problem nastaje kada dokumentacija nije kompletna, a upravo kod putnih naloga inspektori najčešće pronalaze nepravilnosti. U nastavku donosimo što provjeravaju i kako se pripremiti.

Zašto su putni nalozi česta meta nadzora?

Porezna uprava posebnu pažnju posvećuje putnim nalozima jer su:

• česti instrument porezne optimizacije, jer neoporezive isplate smanjuju poreznu osnovicu
• podložni zloupotrebi: fiktivna putovanja, napuhane kilometraže, lažne dnevnice
• dokumentacijski zahtjevni, s mnogo elemenata koji moraju biti na mjestu
• lako provjerljivi, jer inspektori podatke mogu unakrsno provjeriti s drugim izvorima.

Što inspektori traže: kontrolna lista nadzora

Kada inspektor pregledava putne naloge, provjerava:

1. Formalna ispravnost

• Ima li putni nalog nadnevak izdavanja i potpis ovlaštene osobe?
• Sadrži li sve obvezne elemente (podaci o tvrtki, zaposleniku, relacija, datum, svrha, prijevozno sredstvo)?
• Postoji li izvješće s puta?
• Je li obračun likvidiran?

2. Sadržajna ispravnost

• Je li svrha putovanja konkretna i provjerljiva?
• Poklapa li se relacija s obračunom kilometraže?
• Je li obračun dnevnica ispravan (trajanje, iznos, umanjenja)?
• Jesu li računi priloženi za smještaj, prijevoz i ostale troškove?

3. Konzistentnost s drugim podacima

• Poklapa li se putovanje s evidencijom radnog vremena?
• Jesu li troškovi prijavljeni na JOPPD-u ispravno?
• Postoji li poslovni razlog za putovanje (ugovor, narudžba, projekt)?
• Jesu li kilometraže realistične za navedenu relaciju?

4. JOPPD provjere

• Jesu li dnevnice i kilometraža sa službenih putovanja prijavljene pod šifrom 17, a loko vožnje pod šifrom 18 na JOPPD-u?
• Je li rok predaje JOPPD-a ispoštovan (do 15. u sljedećem mjesecu)?

Najčešći nalazi pri nadzoru putnih naloga

1. Retroaktivno izdani putni nalozi

Inspektor uspoređuje datum izdavanja naloga s datumom putovanja. Pravilnik o porezu na dohodak traži da nalog ima nadnevak izdavanja i potpis ovlaštene osobe, ali izdavanje prije polaska izričito ne propisuje, pa nalog izdan na dan polaska nije problem. Nalog sastavljen tek nakon povratka ipak slabi dokaz da je putovanje unaprijed dogovoreno i odobreno.

Posljedica: Neoporezivi status isplaćenih troškova može biti osporen, a iznosi tada se tretiraju kao oporezivi dohodak zaposlenika.

2. Nedostaje izvješće s puta

Putni nalog postoji, ali izvješće s puta nedostaje ili je formalno (jedna rečenica).

Posljedica: Cijeli putni nalog se smatra nekompletnim.

3. Fiktivna ili sumnjiva putovanja

Inspektor pronalazi putne naloge za koje ne postoji poslovni razlog: nema ugovora s partnerom na odredištu, nema narudžbi, nema rezultata putovanja.

Posljedica: Osim poreznih obveza, moguća je i kaznena prijava za poreznu utaju.

4. Napuhana kilometraža

Prijavljena kilometraža značajno prelazi stvarnu udaljenost relacije. Inspektori koriste Google Maps ili sličan alat za provjeru.

Posljedica: Razlika se oporezuje + mogući prekršajni postupak.

5. Dnevnice za putovanja unutar 30 km

Isplaćene dnevnice za odredišta koja su unutar 30 km od uobičajenog mjesta rada.

Posljedica: Cijeli iznos dnevnice se oporezuje.

6. Neispravno umanjenje dnevnica

Program konferencije pokazuje “ručak uključen”, ali dnevnica je isplaćena u punom iznosu.

Posljedica: Razlika se oporezuje.

Kazne i posljedice

Nepravilnost	Posljedica
Neoporezivo isplaćeni troškovi bez valjane dokumentacije	Pretvaranje u oporezivi dohodak, uz porez na dohodak, doprinose i kamate
Poslovne knjige i isprave koje se ne vode ili ne čuvaju propisno	Najteži porezni prekršaj: novčana kazna od 2.650,00 do 66.360,00 € za pravnu osobu (čl. 192. OPZ-a)
Neispoštovan rok predaje JOPPD-a	Teži porezni prekršaj: novčana kazna od 660,00 do 39.810,00 € za pravnu osobu (čl. 193. OPZ-a)
Utvrđena porezna utaja	Kazneni postupak

Kamate: Na dodatno utvrđeni porez obračunava se zakonska zatezna kamata od dana dospijeća do dana plaćanja.

Kako se pripremiti za nadzor

Korak 1: Interni pregled dokumentacije

Prije nego inspektor pokuca na vrata, napravite vlastiti pregled:

• Odaberite nasumično 10–15 putnih naloga iz posljednje 2 godine
• Provjerite svaki prema gornjoj kontrolnoj listi
• Identificirajte i ispravite pronađene nepravilnosti

Korak 2: Organizirajte arhivu

• Putni nalozi kronološki ili po zaposleniku
• Svi računi priloženi uz odgovarajući nalog
• JOPPD obrasci usklađeni s isplatama
• Evidencije loko vožnje organizirane po mjesecima

Korak 3: Pripremite poslovnu dokumentaciju

Inspektori podatke unakrsno provjeravaju, zato pripremite:

• Ugovore s partnerima na odredištima putovanja
• Evidenciju radnog vremena
• Popis službenih vozila i njihov raspored korištenja
• Evidenciju korištenja privatnih automobila

Korak 4: Informirajte zaposlenike

• Upozorite zaposlenike da inspektori mogu postavljati pitanja o putovanjima
• Zaposlenici trebaju moći potvrditi da su putovanja stvarno obavljena
• Izvješća s puta trebaju biti dosljedna s ostalim dokazima

Digitalna dokumentacija kao zaštita

Tvrtke koje koriste digitalna rješenja za putne naloge imaju značajnu prednost pri poreznom nadzoru:

• svaki dokument ima zabilježeno točno vrijeme kreiranja
• obvezni podaci unose se u propisana polja, pa se rjeđe zaborave
• inspektoru sve podatke možete pokazati u nekoliko klikova
• automatski obračuni uklanjaju računske greške

locco bilježi vrijeme kreiranja naloga i automatski računa dnevnice i kilometražu. Izvješće s puta u loccu nije obvezno polje, pa ga provjerite pri pregledu naloga. Revizijski trag svih promjena dio je Enterprise plana, koji je dostupan na upit. Kako to izgleda u praksi, pogledajte u članku kako početi s loccom, a kako izgleda nalog koji inspektor dobije na uvid, u članku o profesionalnom PDF-u putnog naloga.

Često postavljana pitanja

Koliko unaprijed se najavljuje porezni nadzor?

Porezna uprava u pravilu šalje pisanu obavijest o nadzoru najmanje 8 dana prije početka. Iznimno, ako bi se najavom ugrozila svrha nadzora, obavijest se ne dostavlja unaprijed. Koristite to vrijeme za interni pregled dokumentacije prema gornjoj kontrolnoj listi.

Mogu li ispraviti greške u putnim nalozima prije nadzora?

Možete ispraviti formalne nepravilnosti (dopuniti izvješća, prikupiti potpise), ali ne smijete retroaktivno fabricirati dokumente. Inspektori prepoznaju naknadno kreirane dokumente. Bolje je priznati propust nego pokušati prikriti ga.

Koje su najčešće kazne kod putnih naloga?

Najčešća posljedica je pretvaranje neoporezivo isplaćenih troškova u oporezivi dohodak, što znači naknadno plaćanje poreza na dohodak, doprinosa i zakonske zatezne kamate. Novčane kazne za pravnu osobu po Općem poreznom zakonu kreću se, ovisno o težini prekršaja, od 260,00 do 66.360,00 € (čl. 192. do 194.).

Koliko godina unazad Porezna uprava može kontrolirati putne naloge?

Opći zastarni rok za porezne obveze iznosi 6 godina (čl. 108. OPZ-a), no porezni nadzor za uobičajene domaće putne naloge može se pokrenuti unutar 3 godine od početka tijeka zastare. Šestogodišnji rok primjenjuje se u posebnim slučajevima (prekogranične transakcije, sumnja na kaznena djela i sl.). Neovisno o zastari, putne naloge kao računovodstvene isprave potrebno je čuvati najmanje 11 godina prema Zakonu o računovodstvu (čl. 10.).

---

Članak objavljen u veljači 2026. Za službene informacije o poreznom nadzoru posjetite Poreznu upravu. Pravna pitanja konzultirajte s poreznim savjetnikom.

Povezani članci: 10 najčešćih grešaka kod putnih naloga | Digitalizacija putnih troškova – bespapirno poslovanje | Putni nalozi | JOPPD i putni nalozi | Kako ispuniti putni nalog